Размер:
Цвет:

Отчет за 2019 год

Доклад
о деятельности Общественного совета при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
за 2019 год

1. Общие положения (реквизиты положения об Общественном совете, дата создания, количество членов в отчетном периоде, анализ состава, ротации, внесенные изменения в положение об Общественном совете)
Общественный совет при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет, Департамент, автономный округ) создан в 2013 году. Деятельность Общественного совета регламентируется следующими приказами Департамента:
от 11 января 2013 года № 3 «Об утверждении положения об Общественном совете при Департаменте общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 22 февраля 2013 года № 35 «Об утверждении состава Общественного совета при Департаменте общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 27 ноября 2014 года № 328 «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  от 22 февраля 2013 года № 35
«Об утверждении состава Общественного совета при Департаменте общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 12 декабря 2014 года № 354 «О внесении изменений в приказ Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2013 года № 3 «Об утверждении положения об Общественном совете при Департаменте общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 23 декабря 2015 года № 386 «О внесении изменений в приказ Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2013 года № 3 «Об утверждении положения об Общественном совете при Департаменте общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 25 августа 2016 года № 251 «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2013 года № 3
«Об утверждении положения об Общественном совете при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 11 мая 2018 года № 124 «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2013 года № 3
«Об утверждении положения об Общественном совете при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
от 22 мая 2018 года № 134 «Об определении ответственного лица за организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».  
Действующий состав Общественного совета утвержден приказом Департамента от  27 июня 2018 № 167  «Об утверждении состава Общественного совета при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Срок полномочий действующего состава Общественного совета истекает 27 июня 2021 года.
По состоянию на 23 декабря 2019 года в состав Общественного совета входит 13 человек, из них:
5 представители некоммерческих организаций, действующих на территории автономного округа;
5 члены Общественной палаты Югры;
5 человек представители экспертного сообщества в сфере средств массовой информации, внешних связей и взаимодействия с гражданским обществом (из них 3 представителя некоммерческих организаций).
В отчетный период из состава Совета вышел Соловьев К.С.

2. Заседания Общественного совета (сведения о количестве, форматах проведенных заседаний, рассмотренных вопросах, поручениях и решениях, принятых по итогам их рассмотрения)
В 2019 году проведено пятнадцать заседаний Общественного совета - одиннадцать в заочной форме, четыре в очной форме.
Всего в ходе заседаний членами Общественного совета рассмотрено 23 вопроса, включая 8 проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных Департаментом.
Вопросы, рассмотренные членами Общественного совета:
31 января 2019 года:
эффективность деятельности и.о. директора Департамента
К.С. Репина в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества на 2018 -2020 годы» в 2018 году.
7 февраля 2019 года:
О проекте постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 355-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества».
21 февраля 2019 года:
об итогах Года гражданского согласия и Года добровольца (волонтера) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
о перспективах развития некоммерческих организаций в автономном округе.  Проблемы, пути решения.
20 марта 2019 года, далее – ежеквартально:
о ходе реализации проекта «Создание академической истории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» («Многовековая Югра»)  за первый  квартал 2019 года.
25 марта 2019 года:
о проекте постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 сентября 2004 года № 141 «О конкурсе социально значимых проектов и успешных гражданских практик «Премия «Признание».
4 июня 2019 года:
об итогах реализации единой государственной политики в сфере международных, внешнеэкономических связей, осуществления межрегионального сотрудничества за 1 квартал 2019 года;
об организации антикоррупционной деятельности в организациях и учреждениях, подведомственных Департаменту;
о ходе исполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 января 2019 года № Пр-38ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 года.
25 июля 2019 года:
о публичной декларации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества» на 2020 год.
29 июля 2019 года:
о проекте распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
20 октября 2017 года № 612-рп «О Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
о проекте распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  «О создании рабочей группы по разработке и принятию герба Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
30 сентября 2019 года:
о мероприятиях, посвященных 89-летию со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Предложения, рекомендации;
о подготовке к IV Международному гуманитарному форуму «Гражданские инициативы регионов 60 параллели». Предложения, рекомендации.
3 октября  2019 года:
о проекте постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
5 октября 2018 года № 355-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества».
23 декабря 2019 года:
о достигнутых результатах деятельности Департамента за 2019 год. Оценка деятельности Департамента по итогам 2019 года;
о результатах деятельности организаций и учреждений, подведомственных Департаменту, за 2019 год;
об итогах проведения контрольных мероприятий в отношении Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, в 2019 году;
о плане закупок, организуемых Департаментом, на 2020 год;
об итогах работы и реализации решений Общественного совета за 2019 год;
о плане работы Общественного совета на 2020 год.
Все проекты документов, разработанных Департаментом, получили одобрение членов Общественного совета.
Всего по результатам заседаний за отчетный период принято
16 решений.
Департаменту рекомендовано:
В срок до 1 декабря 2019 года совместно с Департаментом образования и молодежной политики автономного округа  рассмотреть возможность продвижения в автономном округе Единой информационной системы «Добровольцы России», включив информацию о возможностях системы в обучающие мероприятия Фонда «Центр гражданских и социальных инициатив Югры»;
проводить анализ заключаемых в течение календарного года соглашений о сотрудничестве с целью определения их практической значимости для автономного года, результаты выносить на первое заседание Общественного совета в году, следующем за отчетным;
провести мониторинг плана мероприятий по реализации соглашения с Белоруссией на предмет включения в него инициатив общественников из города Нягань, о результатах проинформировать Некрасову Н.В.;
дополнить отчет информацией о конкретных действиях, направленных на сохранение имиджа и кодекса этики, выявленных случаях нарушения сотрудниками организаций и учреждений, подведомственных Департаменту, кодекса этики;
организовать постоянные проведение обучение сотрудников Департамента и подведомственных учреждений с целью эффективной организации антикоррупционной деятельности;
привлекать медиаволонтеров к распространению информации о людях, нуждающихся в помощи добровольцев (волонтеров);
совместно с Департаментом социального развития автономного округа рассмотреть возможность размещение информации о добровольцах (волонтерах) и нуждающихся в социальных услугах жителей на портале социальных услуг  «Уберизация»;
инициировать продвижение товарного знака «Сделано в Югре» на площадках выставки-форума товаропроизводителей автономного округа «Товары земли Югорской»;
рассмотреть возможность использования, в том числе, электронных площадок при организации выставки-ярмарки «Товары земли Югорской»;  
внести изменения в положение о конкурсе «Лучший товар Югры» в рамках окружной выставки-форума товаропроизводителей автономного округа «Товары земли Югорской», дополнив его номинацией «Лучший социальный проект»;
совместно с Общественной палатой автономного округа включить в концепцию IV Международного гуманитарного форума «Гражданские инициативы регионов 60 параллели» площадки, запланированные в программе Форума Общественной палаты Югры;
создать рабочую группу по подготовке к IV Международному гуманитарному форуму «Гражданские инициативы регионов 60 параллели», включив в нее представителей Общественного совета при Департаменте и Общественной палаты автономного округа.
Департаменту образования и молодежной политики автономного округа до 1 декабря 2019 года предусмотреть синхронизацию мобильного приложения «Доброволец Югры» с Единой информационной системой «Добровольцы России».
Департаменту культуры автономного округа до 1 мая 2019 года разработать показатели эффективности взаимодействия государственных организаций с представителями некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, с целью увеличения доли негосударственных организаций на рынке услуг в сфере культуры.
Фонду «Центр гражданских и социальных инициатив Югры»:
до 15 марта 2019 года включить в список рассылки информационного дайджеста Фонда членов Общественного совета;
до 1 декабря 2019 года совместно с Управлением Министерство юстиции РФ по автономному округу провести выездные мероприятия в муниципальные образования автономного округа с целью разъяснения представителям некоммерческих организаций норм федерального и регионального законодательства, регулирующих их деятельность, в том числе о предоставлении отчетности, регистрации юридического лица и другим вопросам.

3. Информационная открытость Общественного совета (наличие (отсутствие) страницы (сайта) Общественного совета в сети Интернет, количество опубликованных статей, интервью, комментариев и проведенных пресс-конференций с участием членов Общественного совета, а также иная информация о его деятельности по повышению уровня доверия к нему и открытости для граждан)
Страница Общественного совета в сети Интернет расположена на официальном сайте органов государственной власти автономного округа по адресу: https://depos.admhmao.ru/obshchestvennyy-sovet/. Ссылка «Общественный совет» размещена на главной странице официального сайта в соответствии с перечнем поручений Губернатора автономного округа от 14 ноября 2017 года.
Информация размещена в соответствии с приложением к перечню поручений Губернатора автономного округа от 14 ноября 2017 года:
1. Официальные документы:
1.1. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра:
1.2. Ведомственные (муниципальные) правовые акты, утверждающие положение, состав общественного совета, ответственных должностных лицах за взаимодействие с общественным советом и другие.
2. Состав общественного совета (ФИО полностью, кем рекомендован  в состав общественного совета, профессиональная/общественная деятельность, статус в общественном совете, контакты общественного совета).
3. Деятельность:
3.1. Планы работы общественного совета;
3.2. Заседания общественного совета (повестки, протоколы, исполнение);
3.3. Экспертная деятельность общественного совета (отдельные поручения и рекомендации общественного совета в сфере деятельности органа власти, сведения о проведенной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных органом власти);
3.4. Мероприятия общественного контроля;
3.5. Доклады о деятельности общественного совета (структура доклада в соответствии с требованиями пункта 5.20 приложения 2 к постановлению № 142).
4. Контактная информация ответственных должностных лиц за взаимодействие с общественным советом (ФИО полностью, должность, контактный телефон, электронная почта).
За период с 1 января  по 20 декабря 2019 года в окружных и муниципальных средствах массовой информации (далее – СМИ) по данным информационно-аналитической системы «Медиалогия» вышло 908 сообщений, содержащих упоминания об общественном совете при Департаменте, либо цитаты и интервью членов общественного совета, из них 134 – в печатных СМИ, 742 – в сети Интернет, 30 – на телевидении,
2 – на радио.
4. Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета, наиболее социально значимые предложения, поддержанные либо неподдержанные исполнительным органом власти
Наиболее социально значимые предложения Общественного совета, поддержанные Департаментом:
В срок до 1 декабря 2019 года совместно с Департаментом образования и молодежной политики автономного округа  рассмотреть возможность продвижения в автономном округе Единой информационной системы «Добровольцы России», включив информацию о возможностях системы в обучающие мероприятия Фонда «Центр гражданских и социальных инициатив Югры»;
проводить анализ заключаемых в течение календарного года соглашений о сотрудничестве с целью определения их практической значимости для автономного года, результаты выносить на первое заседание Общественного совета в году, следующем за отчетным;
дополнить отчет информацией о конкретных действиях, направленных на сохранение имиджа и кодекса этики, выявленных случаях нарушения сотрудниками организаций и учреждений, подведомственных Департаменту, кодекса этики;
организовать постоянные проведение обучение сотрудников Департамента и подведомственных учреждений с целью эффективной организации антикоррупционной деятельности;
совместно с Департаментом социального развития автономного округа рассмотреть возможность размещение информации о добровольцах (волонтерах) и нуждающихся в социальных услугах жителей на портале социальных услуг  «Уберизация»;
инициировать продвижение товарного знака «Сделано в Югре» на площадках выставки-форума товаропроизводителей автономного округа «Товары земли Югорской»;
рассмотреть возможность использования, в том числе, электронных площадок при организации выставки-ярмарки «Товары земли Югорской»;  
внести изменения в положение о конкурсе «Лучший товар Югры» в рамках окружной выставки-форума товаропроизводителей автономного округа «Товары земли Югорской», дополнив его номинацией «Лучший социальный проект»;
совместно с Общественной палатой автономного округа включить в концепцию IV Международного гуманитарного форума «Гражданские инициативы регионов 60 параллели» площадки, запланированные в программе Форума Общественной палаты Югры;
создать рабочую группу по подготовке к IV Международному гуманитарному форуму «Гражданские инициативы регионов 60 параллели», включив в нее представителей Общественного совета при Департаменте и Общественной палаты автономного округа.
Департаменту образования и молодежной политики автономного округа до 1 декабря 2019 года предусмотреть синхронизацию мобильного приложения «Доброволец Югры» с Единой информационной системой «Добровольцы России».
Департаменту культуры автономного округа до 1 мая 2019 года разработать показатели эффективности взаимодействия государственных организаций с представителями некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, с целью увеличения доли негосударственных организаций на рынке услуг в сфере культуры.
Фонду «Центр гражданских и социальных инициатив Югры»:
до 15 марта 2019 года включить в список рассылки информационного дайджеста Фонда членов Общественного совета;
до 1 декабря 2019 года совместно с Управлением Министерство юстиции РФ по автономному округу провести выездные мероприятия в муниципальные образования автономного округа с целью разъяснения представителям некоммерческих организаций норм федерального и регионального законодательства, регулирующих их деятельность, в том числе о предоставлении отчетности, регистрации юридического лица и другим вопросам.
Исполнение поручений и рекомендаций  Общественного совета по итогам 2019 года осуществляется Департаментом в установленные сроки в полном объеме.

5. Экспертная деятельность Общественного совета (разработанные рекомендации в сфере деятельности исполнительного органа власти, сведения о проведенной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных исполнительным органом власти)
За отчетный период членами Общественного совета проведена экспертиза следующих проектов нормативных правовых актов и документов:
проект постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
5 октября 2018 года № 355-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества»;
проект постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 сентября 2004 года № 141 «О конкурсе социально значимых проектов и успешных гражданских практик «Премия «Признание»;
публичная декларация государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества» на 2020 год;
проект распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
20 октября 2017 года № 612-рп «О Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
проект распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  «О создании рабочей группы по разработке и принятию герба Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 355-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие гражданского общества»;
законодательные инициативы, представленные Молодежным парламентом Югры в адрес Губернатора автономного округа
Н.В. Комаровой («Народный ценник», внесение поправок в Налоговый Кодекс Российской Федерации и законопроект «Об ограничении в                         Ханты-Мансийском автономном округе – Югре использования электронных систем доставки никотина на отдельных территориях, в помещениях и общественных местах»);
проведен анализ деятельности исполняющего обязанности директора Департамента для определения значения критерия КЗ, предусмотренного распоряжением Правительства автономного округа от 25 июля 2014 года № 419-рп «О порядке оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры как ответственных исполнителей государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о порядке оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры как соисполнителей государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

6. Осуществление мероприятий общественного контроля
В ходе заседания 4 июня 2019 года рассматривался вопрос об организации антикоррупционной деятельности в организациях и учреждениях, подведомственных Департаменту.

7. Иные мероприятия, в том числе с привлечением общественности и экспертов к деятельности Общественного совета (совместные межотраслевые либо расширенные заседания с привлечением экспертного и научного сообщества, совещания, иные формы взаимодействия, организованные Общественным советом, осуществление приёма граждан)
В отчетный период члены Общественного совета в качестве экспертов приняли активное участие:
в заседаниях Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2030 года при Губернаторе автономного округа 28 января, 25 апреля, 28 августа, 7 ноября 2019 года;
заседаниях Семейного совета Югры 4 июля и 22 ноября 2019 года;
заседаниях Комиссии при Губернаторе автономного округа по развитию гражданского общества 21 марта и 23 сентября 2019 года;
прямой линии с Губернатором автономного округа Н.В. Комаровой 30 мая 2019 года;
обсуждении проектной инициативы «Развитие системы государственного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» 29 октября 2019 года;
профессиональной конференции в рамках общественного этапа отбора кандидатов на должность директора Департамента социального развития автономного округа 26 ноября 2019 года;
Международном гуманитарном форуме «Гражданские инициативы регионов 60 параллели» 7-8 декабря в г. Сургуте;
Форуме Общественной палаты автономного округа 7-8 декабря в
г. Сургуте;
общественном просмотре-трансляции пресс-конференции Президента Российской Федерации В.В.Путина 19 декабря 2019 года;
заседании Координационного совета при Правительстве автономного округа по реализации социальной политики в отношении граждан старшего поколения и ветеранов 26 декабря 2019 года.
Члены Общественного совета входят в состав конкурсной комиссии конкурса социально значимых проектов и успешных гражданских практик «Премия «Признание».

8. Участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике исполнительного органа власти, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности исполнительного органа власти
Члены Общественного совета входят в состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Департаменте.
Члены Общественного совета входят в состав комиссии по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурсного отбора.

9. Проблемы, возникающие в деятельности Общественного совета
Отсутствуют.

10. Оценка собственной деятельности
Работу Общественного совета в целом признаю удовлетворительной.



Председатель  
Общественного совета                                                             О.А.Сидорова

Опубликовано: 14.01.2020 10:42        Обновлено: 24.01.2020 09:25
Яндекс.Метрика