Размер:
Цвет:

Информация по вопросу 2_Депобразования и молодежи Югры

Информация по вопросу 2 повестки
заседания Общественного совета по реализации
Стратегии социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

28 ноября 2018 года


О создании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре конкурентоспособной системы среднего профессионального образования

В соответствии с тезисами, озвученными Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 6 марта 2018 года в рамках совещания по вопросу развития среднего профессионального образования (г. Екатеринбург), развитие системы среднего профессионального образования (далее – СПО), внедрение передовых подходов к подготовке рабочих, инженеров, является одним из ключевых, базовых для технологического, экономического прорыва страны, повышения качества жизни и реальных доходов граждан.
Основные векторы развития и модернизации системы СПО определены Стратегией развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрено Коллегией Минобрнауки России, протокол от 18 июня 2013 г. № ПК-5вн), Комплексом мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 – 2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 марта 2015 года №349-р), приоритетным проектом «Рабочие кадры для передовых технологий» (утв. протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. № 9).
В июне 2017 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре запущен портфель проектов «Рабочие кадры для передовых технологий». Реализация портфеля проектов рассчитана до 31 августа 2021 года.
Цель проекта - создание в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре конкурентоспособной системы СПО, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями.
Реализация портфеля проектов позволит внедрить во всех профессиональных образовательных организациях автономного округа современные методики и технологии обучения, предоставит возможность молодежи нашего региона стать обладателями компетенций, соответствующих требованиям ведущих работодателей, российским и международным стандартам профессиональной подготовки, регламентированным движением «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)».
Для достижения установленных целевых показателей портфеля проектов утвержден проект «Конкурентоспособная система СПО». По итогам реализации проекта «Конкурентоспособная система СПО» на территории автономного округа будут функционировать 17 колледжей, обеспечивающих высокое качество обучения за счет внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, соответствующих современным стандартам и передовым технологиям (в т.ч. требованиям WorldSkills). Создано 5 специализированных центров компетенций Югры, 250 выпускников образовательных организаций, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий̆ стандартам Ворлдскиллс Россия.
Основными направлениями формирования эффективной системы подготовки квалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики региона определены следующие:
• внедрение ФГОС СПО ТОП-50 наиболее перспективных и востребованных на рынке труда профессий и специальностей,
• проведение демонстрационного экзамена в рамках ГИА;
• модернизация материально-технической базы образовательных организаций;
• повышение квалификации управленческих и педагогических кадров;
• внедрение практико-ориентированной (дуальной) модели обучения;
• проведения чемпионатов профессионального мастерства, в том числе и для людей с инвалидностью «Абилимпикс».
Профессиональная подготовка кадров для обеспечения экономики автономного округа в рабочих кадрах и специалистах среднего звена осуществляется на базе профессиональных образовательных организаций – колледжей.
Всего в округе функционирует 19 колледжей, из них 16, реализующих программы политехнической направленности, 2 медицинских и 1 социально-гуманитарный, в которых обучается более 18268 югорчан.
Подготовка ведется по 103 специальностям и профессиям для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы.
Многолетний анализ показывает, что не менее 35 % выпускников 9 классов выбирают для продолжения обучения профессиональные образовательные организации автономного округа. В последние годы наблюдается востребованность СПО. Средний конкурс в 2017 году составил 2, 55 на место, средний балл – 3,67.
Ежегодный выпуск организаций среднего профессионального и высшего образования составил составляет около 6500.
Доля трудоустройства выпускников с высшим образованием после года обучения составляет 73%, выпускники, желающие продолжить обучение – 22 %, армия – 5%.
Доля трудоустройства выпускников с средним профессиональным образованием составляет 56 %, уходят в армию и в отпуск по уходу за ребенком – 31 %, продолжают обучение – 10%, состоят на учете в центрах занятости населения – 3 %.
Трудоустройство по специальности составляет – 48,9 %
Ежегодно за счет средств бюджета автономного округа принимается на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена и программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) около 5000 тысяч югорчан.
Контрольные цифры приема граждан для обучения за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определяются Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) на основе прогноза потребности рынка труда автономного округа в квалифицированных кадрах, стратегических ориентиров развития сферы образования и реального сектора экономики округа, а также возможностей сети образовательных организаций и спроса населения на образовательные услуги.
За период 2016-2018 образовательными организациями получены лицензии на осуществление образовательной деятельности по 19 новым профессиям и специальностям из перечня ТОП-50 (44 ФГОС).
Формирование контрольных цифр приема для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена за счет средств бюджета автономного округа предусматривает ежегодное увеличение объемов по направлениям подготовки входящим в перечень ТОП-50, ТОП – регион.
В 2017/2018 учебном году профессиональные образовательные организации осуществили набор по 14 профессиям/специальностям из перечня ТОП-50. По профессиям/специальностям, относящихся к наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с новыми ФГОС СПО набор составил 965 (20%) студентов по программам.
В 2018 году осуществлен набор по 19 профессиям/специальностям ТОП-50. Контрольными цифрами приема для обучения за счет средств бюджета установлено 1475 (30%) мест по профессиям/специальностям
ТОП-50.
К 2020 году предполагается открыть подготовку по 25 профессиям/специальностям из списка ТОП-50.
Изменения в подходах к оценке уровня квалификации выпускников СПО, внедрение ФГОС по ТОП-50 определяют новые подходы не только к разработке образовательных программ, но и к механизмам оценки качества подготовки высококвалифицированных кадров среднего звена с учетом актуальных международных стандартов. Вводится новый формат подведения итогов обучения в профессиональных образовательных организациях - демонстрационный экзамен. Эта форма экзамена предполагает оценку компетенций путём наблюдения за выполнением трудовых действий в условиях, приближенных к производственным.
В 2018 году, во исполнение письма Минобрнауки России от 04.12.2017 № 06-1784, на базе АУ «Нефтеюганский политехнический колледж» проведена государственная итоговая аттестация с использованием стандартов «Ворлдскиллс» в форме демонстрационного экзамена по двум программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих востребованным на рынке труда, новым и перспективным профессиям из перечня ТОП-50: 15.01.36 «Дефектоскопист» и 18.01.33 «Лаборант по контролю качества сырья, реактивов, промежуточных продуктов, готовой продукции, отходов производства (по отраслям)» на базе среднего общего образования со сроком обучения 10 месяцев.
По результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на участие в пилотной апробации проведения демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия в 2018 году три профессиональных образовательных организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (АУ «Сургутский политехнический колледж», АУ «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж», БУ «Советский политехнический колледж») приняли участие в пилотной апробации проведения демонстрационного экзамена по компетенциям: электромонтаж, сварочные технологии, дошкольное воспитание, веб-дизайн и разработка, графический дизайн.
Всего в 2018 году в демонстрационном экзамене приняли участие
98 студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, из них, 10 человек – в рамках выпуска по федеральным государственным образовательным стандартам из списка ТОП-50, в рамках пилотной апробации: 49 человек – государственная итоговая аттестация, 39 человек – промежуточная аттестация.
Процент охвата участия организаций, которые реализуют образовательные программы среднего профессионального образования и в которых демонстрационный экзамен по стандартам «Ворлдскиллс» проведен в 2018 году, составил 24%.
В соответствии с письмом Союза «Агентство профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» от 27.08 2018 № WSR-2488/2018 от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлена заявка для проведения демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия в 2019 году на базе 9 профессиональных образовательных организаций автономного округа.
В течение 2018 года обеспечено участие преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в программах повышения квалификации Академии Ворлдскиллс Россия.
На платформе Академии Ворлдскиллс Россия в 2018 году зарегистрировано 227 педагогических работников из 17 профессиональных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, из них, в первом полугодии на обучение по программам повышения квалификации с учетом стандартов Ворлдскиллс были направлены 197 человек.
Дополнительно, в первом полугодии 2018 года организовано обучение представителей профессиональных образовательных организаций и партнеров-работодателей по направлению: эксперт демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия – 218 человек; эксперт регионального чемпионата по стандартам Ворлдскиллс Россия – 26 человек.
Внедрение новых ФГОС СПО предполагает создание современных условий для эффективного образовательного пространства, включающего современную материально-техническую базу обучения профессиям и специальностям, в т.ч. для ее использования в сетевом формате.
В 2017 году на модернизацию МТБ ПОО образовательными организациям из средств бюджета автономного округа выделено 170,6 млн.рублей, в 2018 – 179,9 млн. рублей.
В 2017, 2018 годах созданы 4 специализированных центра компетенций: «Веб-разработка», «Графический дизайн», «Прототипирование», «Сетевое и системное администрирование», оснащенных в соответствии с требованиями мировых стандартов, обеспечивающих доступ обучающихся к высокотехнологичной инфраструктуре и формирующих условия для трансфера этих компетенций. К 2020 году центры компетенций будут созданы по компетенциям: «Электромонтаж» и «Сварочные технологии».
Ведущую роль в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочих кадров и специалистов осуществляют многофункциональные центры прикладных квалификаций. На базе Сургутского политехнического колледжа, деятельность МФЦПК ориентирована на подготовку кадров 6 отраслей: машиностроение; энергетика; транспорт; автоматизация производства; строительство; сфера услуг. Деятельность Многофункционального центра прикладных квалификаций строится в партнерстве с такими ведущими работодателями как ОАО «Сургутнефтегаз», АО «Тюменьэнерго».
В ходе реализации совместного проекта с ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» создан Многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Когалымского политехнического колледжа, ориентированный на потребности в кадрах нефтегазовой отрасли.
В 2017 году колледжем заключен договор с ЦОК (центром оценки квалификаций) ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» по организации и обеспечению проведения практического этапа профессионального экзамена независимой оценки профессиональной квалификации работников ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь».
В ноябре 2017 года БУ «Когалымский политехнический колледж» включён в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации по профессии «Оператор по добыче нефти, газа и газового конденсата» 4, 5 уровней квалификации и является площадкой для проведения практического этапа профессионального экзамена, который проводится с февраля 2018 года.
Одним из важнейших факторов обеспечения высокого качества подготовки кадров в системе среднего профессионального образования является внедрение практико-ориентированного (дуального) обучения. Для производства дуальное образование — это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах по поиску и выбору работников, их переквалификации и адаптации. К тому же, есть возможность отобрать самых лучших выпускников, ведь за период практического обучения их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь, такой подход мотивирует студентов учиться не для галочки. Молодые специалисты могут сразу работать с полной отдачей и производительностью, они хорошо знают жизнь предприятия и чувствуют себя на нем «своими». Все это в совокупности способствует закреплению кадров и уменьшению текучести, что для предприятий немаловажно. Для студентов дуальное обучение обеспечивает плавное вхождение в трудовую деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного недостатком информации и слабой практической подготовкой.
В деятельности профессиональных образовательных организаций Югры внедрение элементов дуального обучения началось с 2015 года. Одним из ярких примеров внедрения дуального обучения на территории Югры является сотрудничество в области подготовки высококвалифицированных кадров между бюджетным учреждением профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский политехнический колледж» и Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск».
В ноябре 2017 года разработана и утверждена Региональная модель системы практико-ориентированного (дуального) обучения при реализации программ подготовки рабочих кадров для обеспечения кадрового сопровождения приоритетных инвестиционных проектов и инновационных производств.
Вместе с тем, существует проблема внедрения практико-ориентированного обучения, связанная с низкой активностью работодателей и с их нежеланием брать на себя определенные обязательства. Но именно практико-ориентированное обучение может и должно стать инструментом интеграции усилий бизнеса и образования в целях модернизации последнего и повышения качества подготовки кадров.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», а также Паспортом национального проекта «Образование» в автономном округе запущен портфель проектов «Образование», включающий проект «Молодые профессионалы». Реализация проекта рассчитана до конца 2024 года. В ходе реализации проекта предполагается:
- создание 40 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой, в т.ч. для сдачи демонстрационного экзамена с учетом опыта Союза Ворлдскиллс Россия;
- создание целевой модели вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в управлении профессиональными образовательными организациями, в том числе через представительство в коллегиальных органах управления профессиональной образовательной организацией и участие в обновлении образовательных программ;
- внедрение методологии наставничества в системе среднего профессионального образования, в том числе посредством привлечения к этой деятельности специалистов-практиков;
- внедрение программ профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс, с учетом продолжительности программ не более 6 месяцев;
- повышение квалификации по программам, основанным на опыте Союза Ворлдскиллс Россия не менее 500 преподавателей (мастеров производственного обучения), из них не менее 9 преподавателей (мастеров производственного обучения) сертифицированы в качестве экспертов Ворлдскиллс;
- прохождение аттестации с использованием механизма демонстрационного экзамена не менее 18 % обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- вовлечение в различные формы наставничества не менее 70% обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- проведение в форме демонстрационного экзамена государственной итоговой аттестации и промежуточной аттестации обучающихся в 50 % организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- внедрение целевой модели вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в управлении профессиональными образовательными организациями, в том числе через представительство в коллегиальных органах управления профессиональной образовательной организацией и участие в обновлении образовательных программ в не менее чем в 70% профессиональных образовательных организаций;
- создание центра опережающей профессиональной подготовки.
Это основные направления, где необходима консолидация усилий профессиональных образовательных организаций, предприятий работодателей и отраслевых Департаментов.










Опубликовано: 26.11.2018 15:56        Обновлено: 26.11.2018 15:56
Яндекс.Метрика