Размер:
Цвет:

Информация по вопросу 1 (Родь Ю.С.)

Информация по вопросу 1 повестки
заседания Общественного совета по реализации
Стратегии социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

Родь Юлии Степановны

14 мая 2018 года

О ходе исполнения в 2017 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года

Добрый день, уважаемые коллеги!
Стратегия 2030 – это стратегия смарт-целей. Это означает, что цели конкретны, измеримы, достижимы, актуальны и привязаны ко времени.
На первом месте в Стратегии – 2030 – человек, а значит, основные цели:
- увеличение средней продолжительности жизни (ЦО – 75,8 лет, 2017 год -73,9 лет).
- увеличение численности населения (ЦО – 1838,2 тыс. человек, 2017 год -1650,6 тыс. человек).
- увеличение уровня и качества жизни населения.
Все это напрямую связано с уровнем развития экономики.
При этом ключевой фактор развития экономики – это человеческий капитал. В Стратегии 2030 обозначены приоритеты развития социальной сферы:
создание современной материально-технической базы образовательных организаций, соответствующей современным требованиям образовательного процесса; (в соответствии с Положением по оценке непригодных жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания (утвержденного приказом Министра жилищно – коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985г. № 529), к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70%, деревянные свыше 60%. Данное положение распространяется и на здания, в которых расположены учреждения социальной сферы. На начало 2010 года зданий школ с высоким износом (деревянные более 65%, каменные более 70%) было 27 на 7,7 тыс. мест, по итогам 2017 года таких зданий осталось 9 с числом мест менее 680);
расширение доступности дошкольного образования для детей до 3-х лет; (доступность дошкольного образования в автономном округе для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100,0 %, обеспеченность детей от 0 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях в % к нормативу – 82 %);
развитие новых форм медицинского обслуживания населения Югры, переход к стратегии создания межрегионального высокотехнологичного медицинского кластера на базе имеющейся высокоразвитой инфраструктуры здравоохранения округа, что позволит компенсировать неравномерность территориального распределения специализированной амбулаторной медицинской помощи;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, реализации мероприятий, направленных на повышение качества и доступности услуг.
Ответ на все эти вызовы в 2017 году был дан.
В Югре был разработан комплексный подход к решению задачи по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее –  СОНКО) к оказанию услуг в социальной сфере.
В целях повышения качества и доступности услуг Югра реализовала масштабную кампанию по расширению деятельности негосударственных организаций, в том числе СОНКО, на рынке услуг социальной сферы, став наряду с 16 регионами России «пилотной площадкой».
Обеспечен комплексный подход по поддержке и развитию социального предпринимательства, предусматривающего проведение образовательных мероприятий, организации сопровождения, продвижения и тиражирования социальных проектов.
Потребность в информационном обеспечении, образовательных, консультационных мероприятиях осуществляют ресурсные центры: Школа социального предпринимателя Центра инноваций социальной сферы Фонда поддержки предпринимательства Югры, Фонд «Центр гражданских и социальных инициатив», Центр «Открытый регион».
В Югре в реестр предпринимателей, получивших господдержку, в том числе реализующих проекты социальной направленности, на начало 2018 года, включено 842 субъекта. Этот показатель с уровнем 2013 года увеличился в 10 раз (прирост по итогам 2017 года составил 43 субъекта). Увеличилось и количество благополучателей с 15,0 до 17,0 тысяч человек.
В сфере социальной поддержки населения количество негосударственных поставщиков (социальных предпринимателей и СОНКО) увеличилось в 6 раз с 23 поставщиков до 135.
Разработана комплексная интерактивная модель развития негосударственных поставщиков услуг социальной сферы – «Интерактивный навигатор для социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций». Создан инструмент оперативного обучения лидеров субъектов малого, среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, реализующих проекты в социальной сфере, являющегося частью общей системы информационно-консультационной поддержки. Интерактивный навигатор размещен на Портале малого и среднего предпринимательства Югры http://бизнесюгры.рф/helpful/guide/.
Выстроена система государственной финансовой и налоговой  поддержки.
Для социальных предпринимателей снижена процентная ставка при предоставлении займов Югорской микрокредитной организацией.
Для организаций, находящихся на общем режиме налогообложения, налоговым законодательством Югры установлена пониженная ставка по налогу на прибыль организаций на 4 процентных пункта ниже ставки, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации, а по налогу на имущество для таких организаций предусмотрено освобождение от уплаты налога в размере 50%.
По упрощенной системе налогообложения для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, а также для малых и микропредприятий, занятых в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальные услуги, культура и спорт), объектом налогообложения которых является «доходы минус расходы» на период 2016 - 2018 годов снижена ставка налога с 15 до 5 процентов.
В целях усиления мер государственной поддержки для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социально-значимые виды деятельности и включенных в государственный реестр региональных социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, с января 2018 года установлена минимальная налоговая ставка в размере 1 процента в случае, в случае если объектом налогообложения являются «доходы».
Установлен пониженный коэффициент при расчете аренды имущества (0,5 для СМП и 0,1 для СОНКО), кроме того предусмотрена возможность заключения договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности автономного округа без проведения торгов.
Форсируя решения федерального уровня, в автономном округе приняты изменения в закон о развитии МСП, расширяющий меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социальной сфере, социальных предпринимателей.
В результате создаются и реализуются инновационные проекты в социальной сфере с участием социальных предпринимателей и некоммерческих организаций:
возросло количество некоммерческих организаций до 2 157 единиц (на начало 2016 года – 2027);
количество обслуженных граждан увеличилось с уровнем 2016 года в два раза и составило 97,5 тыс. человек (2016 – 44,5 тыс. человек);
55 проектов некоммерческих организаций Югры получили гранты Президента РФ на развитие гражданского общества в сумме 40,5 млн. рублей;
30% объема паллиативной помощи предоставляется СО НКО;
3 500 сертификатов выдано на программы дошкольного образования (прирост 30%);
негосударственными поставщиками соцуслуг на дому обслужено 2120 граждан, что в 6 раз превышает показатели 2016 года (350 человек)
17 СОНКО получили субсидии из бюджета Югры на реализацию проектов в сфере культуры на сумму 23,5 млн. рублей;
более 1 тысячи поставщиков услуг в социальной сфере прошли обучение.  
Действует портал социальных услуг, включающий в себя пилотный проект социальных инноваций «Уберизация» (поиск поставщиков и потребителей с помощью ИКТ). На сайте зарегистрировано более 50 получателей и 15 поставщиков социальных услуг.
В целях расширения доступа негосударственных организаций, в том числе СОНКО, к предоставлению услуг в социальной сфере, снижения административных барьеров посредством единоразовой подачи сведений о своей деятельности, а также повышения информированности населения о возможностях выбора потенциальных поставщиков услуг в различных сферах сформирован единый реестр поставщиков услуг. Форма единого реестра содержит сведения о поставщике услуг, включая сведения о режиме работы, имеющихся лицензиях, о реализуемых программах, оказываемых поставщиком услуг и др.
Фондом «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» на финальном этапе Гражданского форума общественного согласия по итогам 22 муниципальных этапов, сформированы проекты гражданских инициатив – интерактивная карта Югры, объединившая все инициативы воедино.
В целях развития конкуренции на рынках услуг социальной сферы, повышения качества и доступности услуг, продолжится системная поддержка СОНКО, для раскрытия имеющегося потенциала, предусмотрены необходимые ресурсы для расширения участия негосударственных организаций в предоставлении услуг социальной сферы, позволяющие создавать примеры результативного участия в модернизации социальной сферы.
Разработан проект закона, предусматривающий дополнение поддержки СОНКО финансовыми мерами, аналогичными мерам поддержки предпринимателей, а именно предоставление микрозаймов и поручительств, субсидий на возмещение части затрат.
Для субъектов предпринимательства, реализующих проекты в социальной сфере, планируется установить пониженный коэффициент при расчете аренды имущества на уровне 0,1.
Для сокращения дефицита мест в дошкольных образовательных организациях привлекаются частные инвестиции.
Администрацией города Нефтеюганска и ООО «Негосударственная дошкольная образовательная организация «Умничка» заключено концессионное соглашение на создание объекта по оказанию образовательных услуг для детей дошкольного возраста и его дальнейшую эксплуатацию в течение 30 лет.
В соответствии с соглашением, концессионер осуществит инвестиции в объеме не менее 286,5 млн. рублей. Средства будут направлены на реконструкцию 3-этажного здания общей площадью более 4 тыс. кв.м, модернизацию, замену устаревшего и изношенного оборудования. Реализация проекта позволит создать 95 новых рабочих мест и обеспечит дополнительно 615 мест для детей дошкольного возраста.
Ханты-Мансийский автономный округ станет первым регионом России, в котором будет введён единый порядок поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций округа – «Грант Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
С 2019 года государственную финансовую поддержку общественным организациям в сфере развития гражданского общества Югры будет предоставлять один оператор. Кроме того, определена единая электронная площадка для взаимодействия, аналитический центр, и введена система электронного документооборота.
Официальной площадкой для подачи заявки в электронной форме и размещения подробной информации о предоставлении гранта губернатора станет портал развития гражданского общества «Югражданин.рф». Таким образом, для авторов социальных проектов будет реализован принцип «одного окна».
Некоммерческие организации, социальные предприниматели проявляют профессиональный интерес, готовы не только ставить проблемы, но и предлагать решения, быть полноправными участниками совместной деятельности по выполнению задачи Стратегии 2030 – создание условий для всемерного повышения конкурентоспособности человеческого капитала: условий для длительной здоровой и активной жизни.
Результаты 2017 года позволяют сделать вывод о плановом достижении стратегической цели.  

Опубликовано: 15.05.2018 15:25        Обновлено: 15.05.2018 15:25
Яндекс.Метрика