Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информация о результатах деятельности Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2015 год

Отчет

о результатах деятельности

Департамента общественных и внешних связей

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

за 2015 год

 

Информация по реализации единой государственной политики в области взаимодействия с гражданским обществом

 

В 2015 году Правительство автономного округа решало задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2014 году, о диалоге государства и общества, в проведении комплексной экспертизы законопроектов и государственных решений, в том числе, в рамках так называемого нулевого чтения, которое призвано служить эффективным механизмом обратной связи по обеспечению возможности участия граждан в принятии ключевых государственных решений, стратегических планов и развитию механизмов общественного контроля.

В 2015 году формирование гражданского общества получило свое развитие сразу в нескольких направлениях, в том числе, и в усилении роли общественного контроля в Югре, механизмах его реализации. Наблюдается сохранение активности общественных институтов в сфере гражданского контроля и развитие диалога между ними и органами власти автономного округа. Важная роль общественного контроля в Югре характеризуется активным привлечением представителей общественных советов к реализации государственных решений.

На сегодняшний день в автономном округе в решении вопросов, входящих в сферу компетенции исполнительных органов государственной власти, успешно принимают участие представители общественности. Количество заседаний общественных советов, работа которых в 2013 году была организована при всех исполнительных органах государственной власти, второй год подряд не сокращается: в 2015 году уже состоялось 159 заседаний, в 2014 году – 160 заседаний, в 2013 году – 85 заседаний.

Еще в 2014 году многие муниципальные общественные советы возглавляли главы городов и администраций, что являлось одним из основных препятствием развития системы общественного контроля в Югре. Сегодня эта проблема решена. В соответствие с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в составы и положения об общественных советов, действующих при органах местного самоуправления, внесены изменения в части исключения вхождения в состав указанных советов лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также других лиц, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

На сегодняшний день в городских округах и муниципальных районах Югры действует порядка 70 общественных советов.

В рамках информационного просвещения граждан автономного округа на региональном информационном портале развития гражданского общества Югры «Югражданин.РФ» создан реестр общественных советов, включающий основную информацию о деятельности общественных советов, действующих при Губернаторе, Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и при органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2015 году прошел ряд мероприятий, посвященных развитию общественного контроля в Югре и гражданского общества в целом.

Так, в режиме видеоконференцсвязи состоялся первый региональный семинар-совещание с участием представителей общественных советов «Общественный контроль в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре как инструмент противодействия коррупции». В семинаре приняли участие более 250 представителей общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа, муниципальных общественных советов, а также советов, созданных при территориальных органах федеральных органов государственной власти в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. На семинаре были обсуждены вопросы основных направлений и форматов работы общественных советов, в том числе в наиболее актуальных формах общественного участия, таких как антикоррупционная деятельность, поведение комплексной экспертизы законопроектов и государственных решений. Результатом обсуждения стал проект Рекомендаций по обеспечению деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа, муниципальных общественных советов, а также советов, созданных при территориальных органах федеральных органов государственной власти в Югре. Обсуждение проекта организовано на сайте Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года. В обсуждении имеют возможность принять участие все заинтересованные жители Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2015 году Правительство автономного округа продолжило сотрудничество с институтами гражданского общества, оказывая поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим социально ориентированную деятельность по улучшению качества жизни населения автономного округа, использованию потенциала активного населения для достижения полезных целей.

На 1 сентября 2015 года в Югре зарегистрировано и действует 2027  некоммерческих общественных организаций, около 1,5 тысяч из    них – социально ориентированные.

Таблица

Некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Югры по состоянию на 1 сентября 2015 года

единиц

2012

2013

2014

2015

Общее количество некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность

1917

1943

2019

2027

в том числе:

 

 

 

 

защита трудовых прав и интересов членов профсоюзов

299

279

271

255

предоставление образовательных услуг

218

237

256

282

развитие спорта, пропаганда здорового образа жизни

216

233

265

218

объединения, созданные по профессиональному признаку

201

211

173

180

религиозные организации

136

145

164

153

родовые общины коренных малочисленных народов Севера

112

109

113

84

развитие благотворительности

85

89

94

89

сохранение и развитие национальной культуры, языка

72

76

80

84

развитие ветеранского движения

73

55

79

89

содействие развитию детских и молодежных общественных объединений, защиты прав детей и молодежи

54

45

43

61

защита интересов и социальная адаптация инвалидов

40

39

43

47

объединения казачества

26

30

37

39

содействие повышению статуса женщин в обществе, укрепление семьи

27

29

31

22

территориальное общественное самоуправление (ТОС)

25

27

28

30

создание условий для участия граждан в политической жизни общества

12

27

40

37

содействие развитию предпринимательства

25

26

22

20

развитие спортивно-технических видов спорта

16

20

34

45

оказание юридических услуг, правовая помощь

10

14

46

32

защита окружающей среды

9

12

20

20

военно-патриотическое воспитание детей и молодежи

10

6

15

13

прочие организации по интересам (досуговые)

250

234

165

227

 

Государственная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций автономного округа осуществляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2010 года № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В 2015 году эта поддержка предусмотрена государственной программой автономного округа «Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», подпрограмма I «Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В 2015 году на реализацию подпрограммы направлено 41 950 рублей, из них на финансовую поддержку – 14 000,0 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа. По итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, объявленного Министерством экономического развития Российской Федерации, привлечено 11 613,0 тыс. рублей из федерального бюджета, что позволило оказать финансовую поддержку дополнительно 24 проектам социально ориентированных некоммерческих организаций, в 2014 году – из федерального бюджета были поддержаны 14 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Итого в 2015 году на финансовую поддержку НКО, реализующим социально ориентированные проекты, направлено 25 613,0 тыс. рублей, в 2014 году на финансовую поддержку НКО, реализующим социально ориентированные проекты, направлено 22 000,0 тыс. рублей.

Кроме того, финансовая поддержка осуществлялась по государственным программам автономного округа:

государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»;

государственная программа автономного округа «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах».

1. Государственная программа автономного округа «Доступная среда в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»;

2. Государственная программа автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»;

3. Государственная программа автономного округа «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах»;

4. Государственная программа автономного округа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»;

5. Государственная программа автономного округа «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»;

6. Государственная программа автономного округа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»;

7. Государственная программа автономного округа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы».

 

В 2015 году одним из ключевых событий Гражданского общества Югры стало проведение IV Социальной ярмарки некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В рамках мероприятий Ярмарки была организована открытая площадка для представления передового опыта некоммерческих организаций и выработки новых инициатив по развитию институтов гражданского общества. Целью Ярмарки стало создание единого поля общения и взаимодействия, обмена опытом для гражданского общества и органов власти Югры.

В работе Ярмарки приняли участие 307 представителей некоммерческих организаций, а также представители органов местного самоуправления муниципальных образований, исполнительных органов государственной власти, члены Общественной палаты Югры. В рамках Ярмарки была представлена экспозиция достижений некоммерческих организаций автономного округа, посвященная 85-летию Югры, включающая в себя 40 проектов из 21 муниципального образования автономного округа. Кроме того, в рамках мероприятия состоялись подиумная дискуссия, «круглые столы», мастер-классы, публичная защита проектов.

Благодаря инициативам, высказанным на предыдущей Ярмарке, в государственную программу автономного округа «Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в 2015 году внесены изменения, предусматривающие возможность использования предоставляемой субсидии на развитие, укрепление материально-технической базы, арендные платежи, оплату услуг ЖКХ, уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, возмещение расходов добровольцев.

В общественных советах при Губернаторе автономного округа и Правительстве автономного округа работают 133 представителя СО НКО. В общественных советах при государственных органах исполнительной власти автономного округа работают 140 представителей СО НКО. В общественных советах при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа работают 567 представителей СО НКО.

Всего 989  новостей разместили СО НКО на страницах своих сайтов,  в том числе 410  за 10 месяцев 2015 года, на портале развития гражданского общества Югры «ЮГРАЖДАНИН.РФ». 45 СО НКО создали страницы своих общественных организаций на портале развития гражданского общества Югры «ЮГРАЖДАНИН.РФ».

В Югре самый высокий (51,6%) уровень представленности (среди субъектов, входящих в УрФО) руководителей и сотрудников СО НКО в составах Общественных советов при органах исполнительной государственной власти.

В 2015 году пять СО НКО региона получили президентские гранты (в 2014 – 3, в 2013 - 0):

Региональная Общественная Организация инвалидов и ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Содружество», г. Сургут;

Ханты - Мансийская региональная организация Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана»,    г. Ханты-Мансийск;

Региональная общественная благотворительная организация Ханты-Мансийского автономного округа-Югра «С Верой, Надеждой, Любовью», г. Нягань;

Региональная общественная организация «Союз поисковых формирований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Долг и Память», г. Сургут;

Региональная общественная организация Центр развития гражданских инициатив и социально-экономической стратегии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «ВЕЧЕ», г. Когалым.

Деятельность Правительства автономного округа в сфере развития гражданского общества, направленная на открытость, публичность и эффективное взаимодействие, в 2015 году обеспечила основу для новых направлений социальной деятельности некоммерческого сектора, выявление инновационных программ, предлагаемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

 

Информация по реализации международной деятельности

 

В 2015 году состоялись крупные международные мероприятия:

Десятый Юбилейный Форум Шанхайской организации сотрудничества (11-12 марта);

VII IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС (6-7 июля);

Всемирная встреча экспертов по вопросам многоязычия в киберпространстве (6-8 июля);

Форум Глобального партнерства Всемирного банка по сокращению объемов сжигания попутного нефтяного газа.

Итоги проведенных мероприятий:

- предложения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Новосибирской области по активному подключению регионов к программам сотрудничества ШОС, в том числе инициативу Губернатора автономного округа по созданию Фонда исследований стран ШОС и проведению совещания Министров образования стран ШОС включены в итоговый документ Форума.

- Правительством автономного округа и Всемирным банком принято решение о продолжении сотрудничества в части проработки концепции создания индустриального парка в области переработки ПНГ с учетом последних технологических тенденций.

В итоговую Югорскую декларацию включены важнейшие направления развития сотрудничества регионов стран БРИКС и ШОС:

-     обеспечение совместимости национальных телемедицинских систем стран БРИКС и ШОС, как средства повышения качества медицинской помощи;

-     дальнейшее развитие сетевого университета стран БРИКС и ШОС;

-     создание совместных венчурных фондов поддержки IT-стартапов в странах БРИКС и ШОС;

-     международные эксперты ЮНЕСКО признали меры, принимаемые Правительством автономного округа в сфере национальной политики -  образцовыми;

-     Обско-угорскому институту прикладных исследований и разработок предложено участие в целом ряде международных проектов, в результате  появилась возможность взаимодействовать со всеми ведущими специалистами мира в сфере сохранения языков и традиционной культуры.

Наметилась активизация сотрудничества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с Республикой Беларусь, в том числе между предпринимательскими кругами, подписаны:

-       договор о поставке продуктов питания (сыры сычужные и плавленые, соки и нектары в ассортименте, детское питание, яблоки) в город Ханты-Мансийск,  между ОАО «Юграторг», г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ОАО «Белхим»,           г. Минск, Минская область на сумму 10 млн. рублей.

- Соглашение о сотрудничестве между Унитарным предприятием по оказанию услуг «Минское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты» и Торгово-промышленной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

-  Соглашение о намерении между Югорским государственным университетом и Белорусским национальным техническим университетом о создании производственно-учебного полигона на базе ЮГУ и размещение на полигоне действующих образцов оборудования  и технологий производимого с Беларуси в целях адаптации оборудования и технологий к условиям эксплуатации в автономном округе.

Достигнуты предварительные договоренности о подписании договора о поставке экологически чистых продуктов питания из города Шклова Могилевской области (Республика Беларусь) для сети магазинов «Добрый» города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в ноябре-декабре 2015 года.

В рамках целевых программ автономного округа «Развитие транспортной системы ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», «Доступная среда на 2015-2020 годы», в Югру будет поставлено 6 единиц автобусов производства ОАО «Минский автомобильный завод» на сумму 36,5 млн.руб.

 

Инициатива Губернатора автономного округа о создании Совета регионов стран БРИКС поддержана на Саммите БРИКС, который состоялся  в июле 2015 года в Уфе, и включена в итоговые документы Саммита, в частности, Уфимский план действий.

 

 

Обновлено: 23.12.2016 16:19